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广州社科院发报告建议佛山做广州卫星城

[日期:2008-04-16] 来源:  作者: [字体: ]

  北方网4月16日报道 佛山应做广州卫星城!昨日广州市社科院发布的《2008中国广州经济发展报告》(下简称《报告》)建议,针对当前广州和佛山日渐融合趋势,两地应进行整体规划,确定广州中心城市的地位,同时,佛山应该主动承担广州的辐射,放弃全省第三大中心城市定位,甘愿做广州的卫星城。

  广佛合作是未来发展需要

  《报告》分析认为,根据统计数据显示,2006年广州和佛山的生产总值已经分别达到6000亿和3000亿元,两者相加超过北京的7700亿元,接近上海的经济规模。但事实上,无论是广州还是佛山,尽管两地的人均GDP都不低,但都没有建立起区域自主创新体系,都是粗放型的发展方式,两地都不能在接下来通过自主创新,实现经济的快速发展,合作是必然趋势。

  《报告》指出,作为中心城市,广州集聚了全省丰富的创新资源,发展生产性服务拥有较明显的优势。而佛山是全省民营企业的摇篮,先进制造业有着得天独厚的条件。从这一点讲,广州和佛山的关系,类似美国的纽约和新泽新。因此,以错位发展、优势互补、资源共享、合作双赢为指导方针,通过合作,广佛未来将成为广东区域经济和社会发展的领头羊。

  《报告》建议,将两地的发展进行重新定位,广州以服务业为主,而佛山则以制造业为主,这样两个城市都不会浪费资源,而专心发展方向,对双方都有利。

  佛山应弃第三大城市定位

  《报告》建议,佛山应放弃全省第三大中心城市定位。广州佛山经济合作应当最大限度地立足于一个城市群,将广佛作为一个整体来规划。而合作应该在两地不同层面上系统展开。同时,要通过城市规划的修改和编定,重新定位佛山。佛山应该进一步融入广州,未来的佛山包括禅城、顺德、南海等,可定位为广州的卫星城,真正成为以广州为中心的组团城市群,主动承担广州的辐射。

  《报告》也指出,在当前两地经济发展都未达到成熟的阶段,谈两地的分工与合作似乎为时尚早。在两者之间作何选择,比较现实的答案是两地首先在增量上进行分工和合作,即在基本上不改变两地现有利益格局的重大问题上,两地政府在合作上要表现最大的诚意。

  未来最大制约是行政区划

  广佛一体化是否可行?记者为此采访了广州市社科院科研处处长彭澎。

  “未来两个城市一体化的趋势肯定是不可避免的。”彭澎认为,广佛一体化这个话题谈论已久,关于合作的论坛也已开展了四年,虽然两地融合已成趋势,但关于如何合作,一直没有形成具体的措施。

  他以大连和旅顺两个城市逐步一体化为例指出,当初大连和旅顺渐成一体趋势,后来两市进行了合并,称为旅大市。但在后来的过程中发现,这样合作,大连就丧失了自己的品牌,随后又进行了分拆。

  但事实上,两个城市当前一体化的趋势已经不可避免,包括火车站、机场等设施,两市已经几近共享,而到2050年时,两个城市将完全融为一体。而类似的经验,在洛杉矶这样的城市也曾发生过。

  “未来最大的制约因素就是行政区划。”他表示,当前佛山市南海区的一些地方固定电话已经开始用“020”区号,从这一点上来看,两地的融合已经是不可抗拒的,这也是专家的普遍观点,只是政府不会说这一点,“这一过程不是在短时内能完成的,需要一个过程”。

  彭澎同时也表示,两地的融合,不是说因为城市扩大了,城市的面积就扩大的问题,考虑到区域规划的问题,未来最好的解决办法就是两地城市经济一体化,政府只是推动。 (来源:新快报) (本文来源:北方网 作者:记者刘正旭通讯员陆彬彬)

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